pol.ice什么情况下能开枪?各国规定不同。
那是去年春天的一个早晨,正在执勤的美国洛杉矶警官史蒂文?加西亚拦截了一辆被盗车辆。据加西亚后来报告说,他突然发现汽车发动后冲了过来,便掏出手枪来对轿车连开10枪,其中7枪打中了驾驶者——一个13岁的黑人孩子布朗,致使其当场死亡。事后警方调查发现,加西亚开枪时并没有站在布朗汽车的行进方向,其生命没有受到威胁。不久前,洛杉矶pol.ice局裁定,加西亚违反规定,应给予纪律处罚。洛杉矶市go-vern-ment也表示,将给受害者的母亲赔偿150万美元。这样的pol.ice误杀事件在许多国家都出现过,它再次表明,虽然各国警方对pol.ice开枪均有严格规定,但绝对严格的执行却并非易事。特别是在越来越多的犯罪者携带性能良好的武器、袭警事件又屡屡发生的情况下,既要确保pol.ice和公众的安全,又要减少误伤,这已经成为困扰世界许多国家警方的难题。
●美国:随时准备依法开枪是pol.ice必备素质
美国是世界上G-U-N泛滥最严重的国家之一。据美国司法部统计,全美国民间约有2亿多支枪。犯罪分子非法获得的G-U-N往往比pol.ice的火力还强大。因此,美国pol.ice在执法过程中必须时刻保持警惕,随时准备依法开枪。美国pol.ice开枪的动作往往十分迅速,因为他们无法判断和自己讲话的人是不是一个穷凶极恶的罪犯。《最疯狂的pol.ice执法录像》节目曾播过这样的画面:一名警官拦下一对违反了交通规则的骑自行车者。就在这名警官离他们不到2米时,自行车后座上的男子突然掏出一把手枪,朝他头部连开3枪。这位幸运的警官侧身躲过了子弹,在接受采访时,他潸然泪下,感叹自己差点就与家人永别。
美国pol.ice原来长期使用左轮手枪,但因其装弹少、射程短,后来改为现在使用的射程远、威力大,可装18发子弹的格洛克半自动手枪。“9·11”事件后美国空警首次开枪击毙可疑乘客,就因为该男子声称背包中有BoB!!!。事后证明,他患有精神疾病,出事时没有服药。对普通美国民众来说,不要被误认为有袭警企图很重要。如果被警车拦下,司机停稳车后,应该摇下车窗、双手放在方向盘上,等待pol.ice的指令。未经允许千万不要乱翻东西,更不要擅自开门下车。因为一名pol.ice检查证件时,他的搭档就站在车的另一侧,时刻准备开枪射击袭警者。
每个美国pol.ice在开枪前的一刹那一定要想清楚两个问题:第一,开枪是否合法?也就是说pol.ice开枪必须是为了保护民众或自己的生命安全,或者是为了防止更大的罪案发生。第二,除了开枪以外,还有没有别的办法可以解除威胁?比如说,当坏人驾驶汽车向一名pol.ice冲过来的时候,假如这个pol.ice能够凭藉纵身一跃而脱险,那么按照洛杉矶pol.ice局的规定,就不应当开枪。
美国pol.ice每次在执行任务中开枪后,都要在规定时间内递交冗长的表格。由于美国G-U-N泛滥,美国法律禁止pol.ice鸣枪警告,因为鸣枪警告往往让逃跑者跑得更快,袭警者下手更狠。“依法”是美国pol.ice开枪而不被惩治的前提。违法开枪的警员,将会受到纪律处分,甚至可能被追究刑事责任。虽然法律规定严格,但是让一名神经紧张的pol.ice在一刹那判断出是否应该开枪有时绝非易事。4月17日在洛杉矶发生了一起误杀事件,一对墨西哥裔情侣吵架后,男方开枪打伤女方后逃跑,巡警赶到现场后发现不远处有一个人的穿着、长相与疑犯相近,就叫对方举手站起来,对方却掏出枪来,pol.ice立刻将其击毙,后来证明是误杀。
●德国:800万支合法枪与每年牺牲1名警员
德国内政部的资料表明,德国民间共有近800万支合法G-U-N,平均每10人就有一支。最近5年,德国每年因公牺牲的pol.ice只有一名,这与德国pol.ice训练有素、注重警用实战技能密不可分。虽然德国仍是“世界上最安全的国家”之一,但加强私人G-U-N管理已成为德国社会的重要话题。德国通过G-U-N控制法案,将公民合法拥有G-U-N的最低年龄从18岁提高到21岁,25岁以下的申请购枪者要出示身体和精神健康证明,并禁止私人拥有连发枪。
德国联邦pol.ice局的官员奥利弗博士告诉记者,德国法律规定,各州都可自由选购手枪,目前使用的主要有3种,可发射8到18发子弹。一个叫约翰内斯的警官向记者展示了他的装备:一支半自动手枪、2个备用弹匣、警棍和手铐等。个别pol.ice因工作需要可配备2支手枪。他们配备的总重二三十公斤的防弹衣、头盔、护膝等装备,不仅能有效地保护自己,还能对罪犯起到威慑作用。他们下班后都穿便装,一旦发现罪犯会立即报警,而不是赤手空拳同罪犯搏斗。
奥利弗博士告诉记者,德国pol.ice开枪要遵循“最小动用武力原则”,尽量使用非致命武器,如网枪、眩晕弹和黏着剂等。开枪前还要遵守以下规定:开枪前必须表明身份;在拒捕或者pol.ice受到生命威胁时才可以开枪,并只能打非致命部位;在对方没有武器、已缴械投降,或者歹徒手里有人质等情况下,pol.ice不得开枪。pol.ice一旦开枪,会有专门人员在对口头警告情况、开枪理由、目标距离等认定与分析后,形成书面报告并据此处理。几年前,在法兰克福机场发生的一起误杀案件曾引起德国社会的热烈讨论。机场pol.ice怀疑一名阿拉伯男子为KB分子,就喝令他站住,他听不懂德语就一直往候机楼跑,结果被当场击毙。当事pol.ice后来被判了“过失罪”。
●巴西:G-U-N泛滥导致恶性循环
巴西是世界上枪杀死亡率最高的国家之一,每年约有3.9万人死于枪杀,这与巴西枪械泛滥有很大的关系。巴西法律规定,公民有权拥有G-U-N,但不准携带G-U-N上街或去公共场合。巴西pol.ice分联邦、州和城镇三级,联邦和州pol.ice一般都佩枪执勤,城镇pol.ice一般不携带武器。巴西pol.ice现在配备的是本国制造的40毫米口径自动手枪,执行重大任务时,也会携带自动步枪或微型冲锋枪。巴西的武装pol.ice是荷枪实弹,每人除枪内的12发子弹外,还有一个备用弹匣。巴西警方正在研制激光手枪,既可制伏犯罪分子,又不将其置于死地。巴西pol.ice条例规定,携带G-U-N的pol.ice只有在罪犯携带武器进行犯罪活动、拒捕或者pol.ice需进行必要自卫时才可以开枪。巴西pol.ice局的专家费尔南多告诉记者,这个尺度比较合适,既有力打击了犯罪,又保护了pol.ice的安全。
在巴西,很多B社会帮派盘踞在贫民窟里,他们的许多犯罪活动都是直接针对警方的。pol.ice的职业危险很大,每年全国有2000多名pol.ice牺牲。今年头4个月,里约热内卢州有83名pol.ice被害。巴西pol.ice的武器远远不及罪犯,警方日前甚至从歹徒藏身处发现了微型导弹。“装备差、薪水少、危险大,还要限制我们开枪,要pol.ice敬业,这不公平。”死里逃生的pol.ice法比亚诺说。
在2005年的全民公决中,64%的巴西民众反对go-vern-ment的禁枪法案。这主要是因为广大民众对pol.ice失去信心,只想自己拥有武器保护家园。部分民众表示,禁枪是社会治安转好的首要条件。但更多人认为,禁了枪也不可能终止G-U-N暴力。有专家说,禁枪法案无法通过导致G-U-N泛滥,G-U-N泛滥导致暴力事件层出不穷,而暴力增多更无法实现禁枪,如此恶性循环将不利于社会秩序的稳定。
●日本:带枪pol.ice竟在罪犯威胁下逃跑
日本是个对G-U-N管理非常严格的国家,只允许自卫队、pol.ice、海上保安厅等机构使用G-U-N,民间不允许持有G-U-N。对pol.ice使用G-U-N,日本也有一些规定:要避免因使用G-U-N而进一步刺激罪犯;用枪指向罪犯起不到威慑作用时,可向天空等安全方向开枪;开枪时,要警告对方“我要开枪了”;pol.ice如果在执行任务中开了枪,要向上级做出详细的报告,等等。3年前曾经有位岩手县的pol.ice为提升个人网页的人气,便从pol.ice局偷出两支枪,拍了些照片发在网上。尽管他马上把枪还回去了,但还是因违反G-U-N管理规定而丢了饭碗。
人们时常能在日本街头看到全副武装的pol.ice,他们既有警棍也带枪,日本pol.ice使用的是22毫米口径和38毫米口径的左轮手枪。不过他们使用G-U-N的场合较少,以至于有些pol.ice会在关键时刻“忘了自己带着枪”。去年,发生了一件令日本pol.ice蒙羞的事情。一名带枪的pol.ice在罪犯的威胁下落荒而逃,碰巧被电视台拍下并在新闻节目中播出。日本首相小泉纯一郎在内阁会议上怒斥:“真是丢人,这些警员竟然不是开枪制伏罪犯而是逃跑。他们在警校接受的是什么训练?”